BRICS. Pourquoi la Turquie veut-elle rejoindre l’alliance économique dirigée par la Russie et la Chine ? /Selin Girit, Mahmut Hamsici / BBC

« Notre président a clairement indiqué que la Turquie souhaiterait participer à toutes les plateformes importantes, y compris les BRICS », a déclaré Omer Celik, porte-parole du parti au pouvoir du président turc Recep Tayyip Erdogan.

BBC, le 19 septembre 2024

Il s’est abstenu de confirmer les informations selon lesquelles Ankara aurait officiellement déposé une demande d’adhésion, mais indique qu’un « processus était en cours ».

Les BRICS devraient discuter de l’adhésion de nouveaux membres lors d’une réunion qui se tiendra à Kazan, dans l’ouest de la Russie, du 22 au 24 octobre prochain.

Que se passerait-il si la Turquie rejoignait les BRICS ?

Si la Turquie est effectivement invitée à adhérer, elle sera le premier pays membre de l’OTAN à devenir membre de l’alliance économique non occidentale dirigée par la Russie et la Chine.

« Je pense que ce sera très symbolique et important, non seulement pour la Turquie et les BRICS, mais aussi pour l’OTAN et le bloc occidental », indique Kerim Has, expert des relations entre la Turquie et la Russie.

Il souligne que la Turquie a besoin d’investissements étrangers et qu’elle a dû diversifier ses relations en raison de la profonde crise économique qu’elle traverse.

« Si l’économie turque s’effondre, ce sera préjudiciable pour les banques européennes, car l’économie turque dépend principalement d’elles », explique-t-il.

« Près de la moitié des échanges commerciaux de la Turquie se font avec les pays de l’UE », ajoute Kerim Has.

L’UE est de loin le premier partenaire commercial de la Turquie, représentant 31,8 % de ses échanges, indique le Conseil de l’Union européenne. En 2022, la valeur totale des échanges entre l’UE et la Turquie a atteint près de 200 milliards d’euros.

C’est pourquoi, selon Kerim Has, les pays européens ferment les yeux sur le fait que la Turquie ne participe pas aux sanctions anti-russes qui ont suivi la guerre généralisée en Ukraine.

« L’Occident tolère que la Turquie développe des relations économiques avec la Russie et d’autres pays du BRICS », explique Has.

« De plus, si la Turquie, en tant qu’alliée de l’OTAN, devient membre des BRICS, l’un de ses rôles sera de réduire le ton et les connotations anti-occidentales dans ce bloc », estime Kerim Has.

« Le rôle non déclaré de la Turquie dans les BRICS, du point de vue des États-Unis et du Royaume-Uni en particulier, serait d’empêcher les BRICS de se transformer d’un bloc non-occidental en une organisation anti-occidentale.

Qu’est-ce que les BRICS ?

Initialement appelé BRIC, ce bloc d’économies en développement a été fondé en 2006 par le Brésil, la Russie, l’Inde et la Chine. Lorsque l’Afrique du Sud l’a rejoint en 2010, le bloc a changé de nom pour devenir les BRICS.

Les BRICS ont été conçus pour rassembler les pays en développement les plus importants du monde, afin de défier le pouvoir politique et économique des nations les plus riches d’Amérique du Nord et d’Europe occidentale.

L’alliance a connu une expansion majeure ces dernières années et comprend désormais l’Iran, l’Égypte, l’Éthiopie et les Émirats arabes unis.

L’Arabie saoudite a déclaré qu’elle envisage d’y adhérer et l’Azerbaïdjan a officiellement posé sa candidature.

Les rapports publiés lundi dernier par l’agence de presse Bloomberg suggèrent que la Turquie a également déposé une demande officielle d’adhésion aux BRICS il y a plusieurs mois.

Le président Erdogan avait déjà exprimé son intérêt pour l’adhésion aux BRICS dès 2018, lors du 10e sommet des BRICS à Johannesburg, en Afrique du Sud.

Pourquoi la Turquie s’est-elle tournée vers les BRICS ?

Le président Erdogan, qui est au pouvoir depuis plus de vingt ans et qui est très frustré par l’absence de progrès concernant l’adhésion d’Ankara à l’UE, a déclaré que la Turquie devait améliorer ses relations avec l’Est et l’Ouest « à la fois ».

« Nous n’avons pas à choisir entre l’Union européenne et l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) », a déclaré Erdogan en référence à l’organisation de coopération régionale dirigée par la Chine et la Russie. « Au contraire, nous devons développer nos relations avec ces deux organisations et d’autres sur une base gagnant-gagnant. »

En 2022, le commerce de la Turquie avec la Russie représentait 11 % de son commerce global, et le commerce avec la Chine 7,2 %.

Kerim Has pense que l’adhésion de la Turquie aux BRICS serait fortement soutenue par la Russie.

« La priorité numéro un de la Russie est de maintenir son économie stable afin de soutenir la guerre en Ukraine et de s’assurer que l’économie russe ne s’effondre pas sous l’effet des sanctions occidentales », estime-t-il.

« Moscou voudra donc toujours garder la Turquie près d’elle. Les liens entre les deux pays sont nombreux, de l’énergie au commerce en passant par le tourisme. En outre, pour Moscou, il est bon de montrer qu’elle est capable de développer des relations étroites mutuellement bénéfiques avec un pays de l’OTAN, argumente Has.

L’intérêt croissant de la Turquie pour les BRICS, l’OCS et d’autres partenariats ne doit pas être considéré comme un changement d’axe, déclare Yusuf Can du Wilson Centre, un groupe de réflexion basé aux États-Unis.

« L’OTAN pourrait bénéficier de l’implication d’un allié dans ces cercles », affirme-t-il.

Une économie en crise

L’aggravation de la crise économique turque et sa dépendance à l’égard des investissements étrangers et du financement de la dette sont considérées comme l’une des raisons qui expliquent la volonté d’Ankara de trouver un équilibre géopolitique.

La Turquie est la 17e économie mondiale selon les statistiques du FMI pour 2023.

Avec un indice annuel officiel des prix à la consommation de 71,6 %, la Turquie vient juste après le Zimbabwe, l’Argentine, le Soudan et le Venezuela, comme le montrent les chiffres de l’organisme international.

Tous les récents sondages d’opinion réalisés dans le pays indiquent que le coût de la vie est le principal fardeau des Turcs.

Le président Recep Tayyip Erdogan a maintenu la pression sur la banque centrale turque pour qu’elle maintienne les coûts d’emprunt à un niveau bas, en mettant l’accent sur la croissance.

Selon lui, les taux d’intérêt constituent la cause et l’inflation la conséquence.

Mais il a changé de politique économique au cours de l’année écoulée, et la nouvelle administration économique poursuit une voie plus « orthodoxe ». Par exemple, un nouveau conseil d’administration de la banque centrale turque a fait passer les taux d’intérêt de 8,5 % à 50 % en neuf mois.

Bien que l’actuel ministre du Trésor et des Finances, Mehmet Simsek, affirme que le nouveau programme fonctionne bien et qu’en ce qui concerne l’inflation, « le pire est passé », nombreux sont ceux qui doutent encore de l’avenir.

« Depuis la nomination de M. Simsek, l’inflation a doublé et la livre turque s’est considérablement dépréciée, bien que les taux d’intérêt soient passés de 8 % à 50 % », explique le Dr Umit Akcay, de l’École d’économie et de droit de Berlin.

Cela indique que le programme orthodoxe de Simsek, qui considère la demande intérieure excessive et les augmentations de salaires comme les principales sources d’inflation, n’est pas efficace. »

Le ministre du Trésor et des Finances, Mehmet Simsek, estime que « le pire est passé » en ce qui concerne l’hyperinflation en Turquie.

L’inflation en Turquie est l’une des plus élevées au monde

Les experts soulignent que l’on ne sait pas exactement ce qu’il adviendra de l’économie turque à l’avenir.

« L’inflation diminuera au cours des prochains mois, principalement en raison de l’effet de base », affirme le Dr Akcay.

« Cependant, la baisse de l’inflation ne signifie pas nécessairement que la crise du coût de la vie est terminée. Sans augmentation des salaires réels ou sans soutien substantiel aux classes inférieures, cette crise persistera ».

Si la candidature de la Turquie à l’alliance économique non occidentale est acceptée, elle pourrait avoir un effet stabilisateur sur sa propre économie.

Mais il est également probable que l’objectif principal de la connexion de la Turquie aux BRICS se situe davantage dans l’arène politique et constitue une nouvelle manifestation de la stratégie de politique étrangère à 360 degrés du président Erdogan.